知名大三甲訂單:只要國產(chǎn)
文章出處:湖南泰瑞醫(yī)療科技股份有限公司 人氣:-發(fā)表時間:2022-08-09 15:53:00
圖片來源:拍信創(chuàng)意
國產(chǎn)和進(jìn)口醫(yī)療器械陣營的對壘中,大三甲是主戰(zhàn)場。政策扶持和降本控費(fèi)需求下,國產(chǎn)企業(yè)正向主流市場進(jìn)發(fā)。
2300萬醫(yī)療設(shè)備,拒絕進(jìn)口
近日,中國政府采購網(wǎng)顯示,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院發(fā)布招標(biāo)公告,采購共2300萬的高端醫(yī)療設(shè)備,標(biāo)注拒絕進(jìn)口。公告稱,中國醫(yī)學(xué)院腫瘤醫(yī)院預(yù)算2300萬采購醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng),表示不接受進(jìn)口產(chǎn)品。醫(yī)院官網(wǎng)顯示,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院始建于1958年,原名日壇醫(yī)院。1996年通過三級甲等醫(yī)院評審,是集醫(yī)教研防于一體,全方位開展腫瘤相關(guān)基礎(chǔ)研究和臨床診治的國家標(biāo)志性腫瘤??漆t(yī)院。年門診量84萬余人次,年出院量5.3萬余人次,年手術(shù)量2萬余臺次。擁有多臺能完成調(diào)強(qiáng)放療、圖像引導(dǎo)放療和旋轉(zhuǎn)調(diào)強(qiáng)放療的直線加速器、大孔徑CT模擬定位機(jī)與核磁共振模擬定位機(jī)、腫瘤射頻熱療設(shè)備、平板數(shù)字減影血管造影、第二代寶石能譜CT、3T高場強(qiáng)功能成像 MRI、PET-CT、全院級PACS-RIS系統(tǒng)等先進(jìn)的儀器設(shè)備。除中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院之外,中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院、河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、四川川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等國內(nèi)頂級醫(yī)療機(jī)構(gòu),也逐步開始采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。以中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院為例,5月發(fā)布招標(biāo)公告,預(yù)算2300萬,采購DSA及配套設(shè)備,明確標(biāo)注“非進(jìn)口產(chǎn)品”。頂級大三甲對于國產(chǎn)設(shè)備的傾斜,正在一步步加深。除明確標(biāo)注“不允許進(jìn)口”之外,專家論證環(huán)節(jié)同樣是進(jìn)口產(chǎn)品入院關(guān)卡之一。日前,福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三人民醫(yī)院發(fā)布了一則關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào),公布了2021年10月26日至11月26日的巡察整改進(jìn)展情況。其中重點(diǎn)提到,在設(shè)備采購方面,個別項(xiàng)目未進(jìn)行進(jìn)口論證項(xiàng)目允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。通報(bào)顯示,針對這一情況進(jìn)行了整改,一是設(shè)備科組織科室人員學(xué)習(xí)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度的理解,規(guī)范采購流程;嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證及采購需求論證;未進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證,不允許進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。在這份通報(bào)發(fā)出的三個月前,福建省福州市衛(wèi)健委發(fā)布一份巡察通報(bào)。內(nèi)容提到,針對“對群眾反映的使用進(jìn)口耗材造成診療負(fù)擔(dān)重等民生問題重視不夠”問題,印發(fā)《福州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展市屬醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況調(diào)查的通知》,對市屬各醫(yī)院醫(yī)用耗材使用情況開展全面調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出相應(yīng)整改要求。組織專家到市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院開展醫(yī)用耗材使用情況專題調(diào)研督查,針對兩家醫(yī)院存在的“大量使用進(jìn)口耗材”問題提出具體整改措施和要求。督促指導(dǎo)市二醫(yī)院、肺科醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材特別是進(jìn)口高值耗材使用的審批、知情、監(jiān)督等工作,促進(jìn)進(jìn)口高值耗材使用比例逐步下降。醫(yī)療器械營銷管理專家王強(qiáng)對賽柏藍(lán)器械分析,除福建之外,廣東、安徽、陜西、四川等多個省份已陸續(xù)要求部署相關(guān)舉措,進(jìn)口論證已經(jīng)成為進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)院的最緊要關(guān)卡。國產(chǎn)化政策下的“鯰魚效應(yīng)”
雖然政策對國產(chǎn)品牌的扶持不斷加強(qiáng),但國產(chǎn)和外資的處境并非是二元對立。日前,財(cái)政部就《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見?!兑庖姼濉访鞔_支持本國產(chǎn)業(yè)。其中指出,除在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取外,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。中國境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的附加值比例等條件的,應(yīng)當(dāng)在政府采購活動中享受評審優(yōu)惠。本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。去年10月25日,財(cái)政部在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動中落實(shí)平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》,要求在政府采購活動中平等對待內(nèi)外資企業(yè)。其中提到,在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè),均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。這里提到的“境內(nèi)生產(chǎn)”已成為國產(chǎn)和外資企業(yè)兩者的共同“入場券”。在政策扶持大環(huán)境下,“國產(chǎn)化”的鯰魚效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。器械行業(yè)資深從業(yè)者Grace對賽柏藍(lán)器械表示:“在政府限制進(jìn)口之前,其實(shí)很多價格戰(zhàn)的打法已經(jīng)把進(jìn)口械企逼到墻角了,他們的應(yīng)對其實(shí)方法很簡單,就是在國內(nèi)建廠,獲得國字頭的注冊證?!?/span>而外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得國字頭注冊證后,同樣在一定程度上擁有了“國產(chǎn)”的身份。“外資企業(yè)把工廠搬到國內(nèi),一個是規(guī)避成本,提升價格競爭優(yōu)勢,另一方面就是可以在部分地區(qū)被認(rèn)作是國產(chǎn)醫(yī)療器械,因?yàn)樗谥袊a(chǎn)?!蓖鯊?qiáng)分析。各地在落實(shí)政策時也會有自己實(shí)際的考量,當(dāng)?shù)卣卜浅VС诌M(jìn)口企業(yè)進(jìn)來投資建廠。而對于進(jìn)口論證方面的國產(chǎn)定義,目前尚未有清晰明確的區(qū)分和界定。國產(chǎn)和外資的較量正從二元走向多元,而答案就藏在下個周期中。
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